近年来，一些拐卖妇女儿童犯罪活动严重的地区不断开展打击拐卖妇女儿童犯罪活动的斗争，查破了不少案件，解救了一批受害妇女儿童，取得了较大成绩。当前存在一个比较普遍的问题是，在解救被拐卖的妇女儿童工作中，由于政策界限不明确，基层的同志对有些具体问题认识不够一致，使工作遇到不少困难。为了使解救工作得以顺利开展，根据中央办公厅、国务院办公厅一九八七年十月《转发<关于坚决依法打击拐卖妇女儿童犯罪活动的报告>的通知》(中办发[1987]16号文件)中确定的“解救工作要慎重，要充分尊重被拐卖妇女本人的意愿，实事求是，区别情况，妥善处理”的原则，经征得最高人民法院和最高人民检察院的同意，现就如何做好解救被救拐卖妇女儿童工作的问题提出以下几点意见，请认真研究执行。

一、各级公安、司法、民政、妇联等部门，要切实负起责任，积极做好受害妇女儿童的解救工作。在具体工作中，公安、司法、民政、妇联等部门要密切配合。各地派出的解救工作人员，要主动向受害者所在地有关部门汇报，取得支持和协助。受害者所在地有关部门也要积极向外地派来的解救工作人员提供情况和方便，积极支持和协助做好解救工作。

二、对被拐卖的少女、幼女、儿童，原则上均应解救。属于以下特殊情况的，应从实际出发，妥善处理：

(一)被拐卖时是少女，现已达到法定的结婚年龄，本人又愿意与买主继续共同生活的，应当依法补办结婚登记和户口迁移手续；

(二)被拐卖的少女，现已十八以上但未到法定结婚年龄，其父母亲属要求解救，但本人态度坚决，经动员仍愿意与买主结合的，必须责令她与买主分居，由乡政府和村民委员会负责监护，待她达到法定结婚年龄时，再办结婚登记和户口迁移手续；

(三)本人坚决要求解救，其父母或亲属不接收的少女，必须解救回原籍，由当地政府做好安置工作；

(四)对父母自已出卖的或遗弃的婴幼儿，可由买主依照有关规定办理收养手续后，继续抚养。

三、对被拐卖的已婚妇女(包括现役军人配偶)，本人要求回原住地的应解救回原住地；如原配偶要求解除婚姻关系的，由原住地有关部门进行调解或直接向人民法院提起离婚诉讼。

四、在解救受害的妇女儿童时，对收买妇女儿童的人支付的款项，一律不得由受害人亲属补偿。但对那些由受害人亲属与拐卖人口犯罪分子相勾结或由受害亲属出面卖给买主，买主确系上当受骗的，所花钱财，应从本案缴获的赃款中视情给予适量的退赔；对卖儿女的父母或卖亲属的人，除没收索要的钱财外，还应该给以必要的处罚。

五、要切实排好被拐卖妇女儿童回原住地的食宿和接送工作。对被解救的妇女，不得歧视，原住地应妥善安置其生产和生活。属于社会救济对象的，民政部门应作好救济的工作。凡解救回原住地的妇女，其子女(包括婚生和非法同居所生的子女)的抚养问题，通过协商解决，或依法由法院裁决。

六、对自流的妇女以及不同地区之间经人介绍自愿与人结婚的妇女，不属解救范围。

【发布日期】1989.01.20 【实施日期】1989.01.20

【全文】

劳动部关于《女职工劳动保护规定》问题解答

１．集体企、事业单位应否执行本规定？

答：应执行本规定。《规定》中的“企业”系指我国境内全民、集体企业、中外合资、合作、独资企业，乡镇企业，农村联户企业，私人企业和城镇街道企业等。

２．军队系统的单位是否执行本规定？

答：《女职工劳动保护规定》是一个行政性的法规，军队系统的单位可参照执行。

３．单位实行承包或租赁后，单位领导人应否执行本规定？

答：单位实行承包或租赁只是经营形式的改变，单位领导人仍应执行本规定。

４．如何理解“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期解除劳动合同”？

答：实行行劳动合同制的女职工，在合同期未满的情况下，任何企业和个人都不得以怀孕、生育和哺乳为由，解除其劳动合同。

５．如何理解“矿山井下作业“？

答：矿山井下作业系指常年在矿山井下从事各种劳动。不包括临时性的工作，如医务人员下矿井进行治疗和抢救等。

６．什么是国家规定的第三级、第四级体力劳动强度？

答：是指国家标准《体力劳动强度分级》（ＧＢ３８６９－８３）中规定的第Ⅲ、Ⅳ级的体力劳动强度。体力劳动强度的大小是以劳动强度指数来衡量的，劳动强度指数是由该工种的平均劳动时间率，平均能量代谢率两个因素构成的。劳动强度指数越大，体力劳动强度也越大。反之，体力劳动强度就越小。标准中规定：劳动强度指数小于１５，体力劳动强度为Ⅰ级；大于１５，小于２０，为Ⅱ级；大于２０，小于２５，为Ⅲ级；大于２５，为Ⅳ级。若需了解某工种劳动强度的大小，可请当地劳动部门劳动安全卫生检测站实地测量和计算。

７．什么是夜班劳动？

答：夜班劳动系指在当日２２点至次日６点时间从事劳动或工作。

８．如何理解“一般不得安排其从事夜班劳动”？

答：一般都应执行本规定。对于女职工比较集中的企业，不安排其从事夜班劳动确有困难的，请当地劳动部门批准，可以暂放宽执行，但要在较短时间内积极创造条件实施本规定的要求。

９．如何理解“孕妇产前检查算作劳动时间”？

答：为了保证孕妇和胎儿的健康，应按卫生部门的要求做产前检查。女职工产前检查应按出勤对待，不能按病假、事假、旷工处理。对在生产第一线的女职工，要相应地减少生产定额，以保证产前检查时间。

１０．如何理解产前休假１５天的规定？

答：女职工产假９０天，分为产前假、产后假两部分。即产前假１５天，产后假７５天。所谓产前假１５天，系指预产期前１５天的休假。产前假一般不得放到产后使用。若孕妇提前生产，可将不足的天数和产后假合并使用；若孕妇推迟生产，可将超出的天数按病假处理。

１１．休产假能否提前或推后？教师产假正值寒暑假期间，是否能延长寒暑假休假时间？

答：国家规定产假９０天，是为了能保证产妇恢复身体健康。因此，休产假不能提前或推后。至于教师产假正值寒暑假期间，能否延长寒暑假的时期，则由主管部门确定。

１２．按原规定休５６天产假的女职工，１９８８年９月１日还在休产假者，如何计算产假？

答：应按本规定休产假９０天计算。

１３．女职工流产应休息多长时间？

答：女职工流产休假按劳险字〔１９８８〕２号《关于女职工生育待遇若干问题的通知》执行，即“女职工怀孕不满４个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予１５～３０天的产假；怀孕期满４个月以上流产者，给予４２天产假，产假期间，工资照发。”

１４．本规定发布前哺乳期有１０个月的，也有１８个月的，是否都应按本规定执行？

答：凡哺乳（包括人工喂养）一周岁以内婴儿的女职工都应按本规定执行。企、事业单位有条件的，也可适当延长哺乳期。

１５．哺乳期满，有的婴儿身体特别虚弱，或正值夏季，可否适当延长哺乳期？

答：女职工哺乳婴儿满周岁后，一般不再延长哺乳期。如果婴儿身体特别虚弱，经医务部门证明，可将哺乳期酌情延长。如果哺乳期时正值夏季，也可延长１～２个月。

１６．如何理解劳动部门对执行本规定的权力？

答：各级劳动部门对本规定的实施有监督检查权。当女职工劳动保护的权益受到侵害时，劳动部门应受理女职工的申诉。

1７．如何理解女职工违反了国家有关计划生育规定，应当按照国家有关计划生育规定办理？

答：女职工违反了国家有关计划生育规定，生育待遇应按照计划生育规定处理。

【发布日期】1990.01.18 【实施日期】1990.01.18

【全文】 

女职工禁忌劳动范围的规定

第一条　根据《女职工劳动保护规定》第十六条的要求，为保护女职工身心健康及其子女的正常发育和成长，特制定本规定。

第二条　本规定适用范围同《女职工劳动保护规定》。

第三条　女职工禁忌从事的劳动范围：

１．矿山井下作业；

２．森林业伐木、归楞及流放作业；

３．《体力劳动强度分级》标准中第Ⅳ级体力劳动强度的作业；

４．建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；

５．连续负重（指每小时负重次数在６次以上）每次负重超过２０公斤，间断负重每次负重超过２５公斤的作业。

第四条　女职工在月经期间禁忌从事的劳动范围：

１．食品冷冻库内及冷水等低温作业；

２．《体力劳动强度分级》标准中第Ⅲ级体力劳动强度的作业；

３．《高处作业分级》标准中第Ⅱ级（含Ⅱ级）以上的作业。

第五条　已婚待孕女职工禁忌从事的劳动范围：铅、汞、苯、镉等作业场所属于《有毒作业分级》标准中第Ⅲ、Ⅳ级的作业。

第六条　怀孕女职工禁忌从事的劳动范围：

１．作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、

氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；

２．制药行业中从事抗癌药物及己烯雌酚生产的作业；

３．作业场所放射性物质超过《放射防护规定》中规定剂量的作业；

４．人力进行的土方和石方作业；

５．《体力劳动强度分级》标准中第Ⅲ级体力劳动强度的作业；

６．伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、锻造等作业，以及拖拉机驾驶等；

７．工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如焊接作业；

８．《高处作业分级》标准所规定的高处作业。

第七条　乳母禁忌从事的劳动范围：

１．第六条中第１、５项的作业；

２．作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。

第八条　本规定由劳动部负责解释。

第九条　本规定自颁发之日起实施。

【发布日期】1990.09.15 【实施日期】1990.09.15

【全文】

民政部关于解决外流妇女婚姻登记出证问题的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

近年来，各地在清理违法婚姻工作中，查出一些外流妇女在流入地非法与他人以夫妻名义同居生活，由于在原户籍所在地取不到婚姻状况证明，不能依法办理婚姻登记，从而使这类违法婚姻得不到及时纠正。为了保护妇女在婚姻领域中的合法权益，治理违法婚姻，解决外流妇女中潜伏的重婚、早婚和强迫、包办婚姻等问题，现将解决外流妇女婚姻登记出证问题的办法通知如下，请认真执行。

一、对未办理结婚登记而自愿在流入地与他人建立夫妻关系的外流妇女（包括自流和被拐卖的妇女），流入地乡（镇）人民政府婚姻登记机关应严格按照《中华人民共和国婚姻法》和《结婚登记办法》的有关规定，责令其限期从原户籍所在地取得《婚姻状况证明》或有关证明材料，并持本人居民身份证到结婚登记机关申请结婚登记。经结婚登记机关审查，对符合结婚条件的，依法补办结婚登记。

二、对于从原户籍所在地取证确有困难的外流妇女，本人必须亲自向流入地乡（镇）人民政府提出书面申请，填写《要求出具婚姻状况证明材料申请书》，委托政府帮助取证。取证调查费用由申请人负担。

流入地乡（镇）人民政府结婚登记机关应根据当事人委托向外流妇女原户籍所在地乡（镇）人民政府婚姻登记机关提出调查，要求原户籍所在地乡（镇）人民政府出具《婚姻状况证明》或有关证明材料。

三、外流妇女原户籍所在地乡（镇）人民政府婚姻登记机关收到流入地乡（镇

）人民政府要求协助出具《婚姻状况证明》的信函和外流妇女本人填写的《要求出具婚姻状况证明材料申请书》后，应及时将该外流妇女的《婚姻状况证明》或有关证明材料函复给流入地乡（镇）人民政府婚姻登记机关。

四、流入地乡（镇）人民政府婚姻登记机关经与外流妇女原户籍所在地乡（镇）人民政府婚姻登记机关联系，三个月后仍未得到答复的，可直接与原户籍所在地的县（市）民政局联系，由县（市）民政局负责督促有关单位出证，或亲自调查后直接出具有关证明材料。

五、对于有关单位不予出证的，经向申请人原户籍所在地调查，证明其确实符合结婚条件的，流入地婚姻登记机关可依照《婚姻登记办法》第五条第二款的规定，予以补办结婚登记。未经向申请人原户籍所在地调查，流入地婚姻登记机关不得以其他变通办法为其办理结婚登记。

六、对于在原户籍所在地未办理婚姻登记而与他人以夫妻名义同居生活过的外流妇女，必须在解除原非法同居关系并妥善处理好子女、财产等问题后，才能申请办理结婚登记。

七、在解决外流妇女婚姻登记出证工作中涉及被拐卖妇女有关问题，婚姻登记机关应按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈关于坚决依法打击拐卖妇女儿童犯罪活动的报告〉的通知》（中办发［１９８７］１６号）和公安部、司法部、民政部、全国妇联《关于做好解救被拐卖妇女儿童工作的几点意见的通知》（［８８］公发２３号）精神，妥善处理。

八、各地民政部门在解决外流妇女婚姻登记出证问题的过程中要加强联系、密切配合，同时要积极争取有关部门的支持与协作，共同做好这项工作。

附：要求出具婚姻状况证明材料申请书

【发布日期】1991.08.14 【实施日期】1991.08.14

【全文】

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